什麼是堂區牧靈委員會？什麼是堂區經濟委員會？兩者如何同道偕行？

在今日的教會生活中，堂區不再僅僅是舉行彌撒聖祭的場所，更是信仰實踐與福傳行動的中心。為了落實《天主教法典》精神、回應梵二大公會議的教導，每個堂區都應設立牧靈委員會與經濟委員會。這兩個委員會，與整個堂區攜手推動信仰與行政的協調發展。

一、堂區牧靈委員會：福傳與同道偕行的實踐場域

1. 法典與梵二的根基

根據《天主教法典》第536條，堂區牧靈委員會是本堂神父領導下的諮詢團體，旨在促進堂區的牧靈事業。這項制度源於第二屆梵蒂岡大公會議的精神，也體現1983年教會法典更新的核心意圖——整頓教會生活，使整個教會在聖神的引導下前行，而非僅靠個人決策。

如同初期教會面對各種議題時，由宗徒集體討論、祈禱並尋求共識，今日教會亦應如此——教會是靠聖神領導，而非本堂神父一人決定或團體會長的意見即可定奪。

「任何一位司鐸不得不知法律條文」

「無知乃萬般錯誤之母，天主之司鐸極應戒避」

堂區制度的設計不是權力分配，而是服事與共議的實踐。

2. 成員組成與職責
主席：本堂司鐸
成員：由平信徒代表、各善會(如青年會、聖母軍、聖詠團等)代表、獻身生活者代表等組成
任務：

• 與神父共議堂區牧靈計畫

• 規劃與推動福傳活動

• 協助籌募並合理使用資源

• 依教會教導與聖神指引，協同做出牧靈福傳決策並執行

二、堂區經濟委員會：財務誠信與專業管理的守門人

請見→堂區經濟委員會專區介紹←

三、牧委會與經委會關係：分工合作，互信共事

雖然堂區牧委會與經委會各有分工，但其任務是互補、並進的。

• 牧委會為執行者：協助神父執行牧靈與福傳工作、發想並推動堂區各項計畫
• 經委會為監督者：確保計畫財務可行、合於教會與民法，並確保收支透明
• 因職能不同，牧委會與經委會之成員不得互相兼任。唯有如此，才能確保治理的透明與監督機制的獨立。

四、牧委會採購時須注意：依據台灣財務法規的實務要求取得合格支出憑證

堂區作為教區法人附屬單位，必須遵守相關法律：

合格支出憑證的重要性

堂區作為宗教團體，在財務支出與報帳過程中，必須依循政府規範，取得合法、合格的支出憑證，這是維護堂區財務透明與合法性的根本。

合格支出憑證的定義：
依據財政部規定，以下為合法支出憑證的基本型式範例，合約、領據等內容格式須依教區規定：

為何要取得合法憑證？

✅ 保障堂區財務紀律：合法憑證能清楚紀錄每一筆支出的來源與用途，避免日後爭議。
✅ 接受政府查核與教區審核：避免因為帳目不清、憑證不符，導致行政問題甚至法律風險。
✅ 提升教會信譽與透明度：每一筆支出都清楚可查，信友才能放心捐獻、信任教會運作。
✅ 支持堂區長期發展與制度化：建立標準流程與報支原則，有助堂區穩健經營與組織傳承。

5. 為何堂區以「教區」為法人抬頭？

在台灣的法律體制下，天主教會的法人登記是以「教區」為單位，並非各堂區獨立設立法人。這與其他宗教（如佛教、道教常以每座寺廟、宮廟為單位登記法人）有所不同。

這樣的設計反映出天主教的本質與組織特性：

(1). 普世公教會的制度體系

天主教是普世性教會（Ecclesia Catholica Universalis），其體系是一個主教統領一個教區，教區下轄眾多堂區。堂區雖然是牧靈與福傳的前線單位，但在法人與資產上屬於所屬教區，而非獨立機構。

這種制度強調的是「聖統共融」（communio hierarchica），也體現了主教在地方教會的治理角色。堂區的運作與財產使用，需符合整個教區的政策與規劃。

(2). 法律與財務上的統一與保障

以教區作為法人主體，有以下實際益處：

✅ 統一財務帳戶與控管流程：可管理資金流動、了解資產動向，避免個別堂區因人為因素致使財務使用不當，產生法律與財務風險。
✅ 提高公信與法定正當性：對外開立正式收據、簽約購地、設立基金等，皆以教區法人名義，具法律效力。
✅ 保障堂區資產永續：堂區如遇神父調動、人力異動、或設立重整，其資產由教區統一管理，避免因個人或特定團體主導造成資產不明或流失。
✅ 支援小型堂區或弱勢團體：教區可分配資源予弱勢堂區或組織團體，實現福傳均衡發展。

五、走向成熟教會治理：制度、透明與培育

教區的財務原則：
「透明清楚的財務報告與會議紀錄，確保了公款的公正支出，昭示了教會的誠信。」

誠信不只是財務紀律，更是牧靈成果的根基。堂區若要真正成為「傳教型堂區」，則每位教友都應具備財務認知與公共責任。

成功的堂區治理，仰賴：

• 明確的審核流程
• 適當的人才安排
• 持續的人員培育與制度健全

結語：
堂區牧靈委員會與經濟委員會，如同堂區的左右手，讓神父和教友一起聆聽聖神的聲音，往信仰深處邁進。以信仰為中心、以制度為支架、以誠信為基礎，我們更能建構一個更健全、更具行動力的地方教會。願聖神引領我們在同道偕行的教會中，持續前行，活出信仰，廣傳福音。
 

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主教團2022年春季會議通過【堂區牧靈福傳委員會(PPEC)指南草案】
主教團函文 【(111)主團秘字第111026號】

2025年05月05日 高雄教區PPEC說明會簡報

堂區牧靈福傳委員會(PPEC)相關參考資料下載區

以下感謝台中教區提供範例

• 20240729 天主教台中教區堂區牧靈福傳委員會組織章程 草案 參諮議會

以下感謝高雄教區提供範例

• 高雄教區牧靈福傳委員會章程(範本)20240730