什麼是教區牧靈委員會？什麼是教區經濟委員會？兩者如何同道偕行？

在天主教會中，教區是以主教為首的地方教會，其治理與發展依靠有組織的合作與共議精神。為了推動牧靈與財務的健全發展，1983年《天主教法典》規定每一教區應設立牧靈委員會與經濟委員會，分別負責牧靈計畫的規劃與財務資產的管理。本文將帶您認識教區層級的牧靈委員會與經濟委員會，並說明兩者如何協同合作，為整個教會的福傳使命服務。

一、什麼是教區牧靈委員會？

1. 法典依據

根據《天主教法典》第511條：「在考慮到牧靈益處的情況下，主教可以在教區內設立一個牧靈委員會，以便根據不同信仰處境和需要，研究和推動與牧靈工作有關的計畫。」此委員會的設立有助於主教善盡牧職，特別是以集體智慧因應教區的福傳挑戰與時代呼聲。

2. 委員組成

教區牧靈委員會由教區主教擔任主席，成員包括教區內的司鐸代表、修會會士代表、平信徒代表、及各大牧靈領域（如青年、家庭、教育、社會服務等）的專責人員。每一位委員皆代表其所屬群體的牧靈經驗與聲音，參與規劃教區層級的牧靈藍圖與行動策略。

3. 任務功能

教區牧靈委員會的主要任務包括：

• 規劃全教區的牧靈與福傳策略（例如：教友培育、慕道推廣、社區關懷等）

• 協助主教了解地方堂區或特殊族群的牧靈需求

• 評估及檢討教區牧靈計畫的成效，作為未來改進依據

• 協調堂區間資源與人才共享，推動整體發展

二、什麼是教區經濟委員會？

1. 法典依據

《天主教法典》第492條明確規定：「主教應設立一個教區經濟委員會，由至少三位在法律上享有良好聲譽的信徒組成，並具備財務專長。該委員會在教區經濟管理上協助主教。」此外，第1287條亦強調：管理教會財物的人有義務按期報告，並接受檢視與監督。

2. 委員組成與分工

教區經濟委員會的主席由主教或其指定的總務神父擔任，成員包括具有會計、法律、財務管理或不動產經驗的專業信徒，通常設有出納與會計兩職：

• 出納：負責現金收入與支出管理，含銀行往來、現金保管與付款記錄。

• 會計：負責帳目登錄、月報季報製作、與財務報表彙整與分析。

特別需指出，教區會計需具備「合併報表」能力，能整合各堂區、機構的財務數據，編製整體教區的財務報告，這是確保財務透明、符合法規、接受主管機關審查的重要專業技術。

兩者需明確分工、互相制衡，並遵循教區與政府規定辦理報帳與稽核。

3. 任務功能

教區經濟委員會的主要職責包括：

• 編列教區年度預算並監督執行情形

• 審核堂區財務報告，提供指導與必要調整

• 管理教區財產（如土地、建築、基金），確保其效益與合法使用

• 規劃與監督大型募款、建堂、社福基金運用等重大專案

三、兩會如何同道偕行？

教區牧靈委員會與經濟委員會雖分屬不同職責，卻須攜手合作，實踐教區的整體牧靈與福傳使命：

• 牧靈委員會負責規劃方向，經濟委員會提供資源與監督保障，讓每一項牧靈計畫有足夠的財務支持與清楚的執行機制。

• 委員不能互相兼任，以確保角色分工與制衡，但需互相尊重、協調與定期溝通。

• 主教作為唯一法定代表人，在兩會中同時承擔牧靈領導與財務監督的最終責任。

四、依據台灣法規的財務實務要求

1. 合法登記與法人抬頭

在台灣，天主教教區依法登記為「宗教財團法人」，而非每個堂區獨立設立法人。這是因為天主教是普世公教會，堂區資產與管理權屬於教區統一管轄。如此安排確保資源統整、法律責任清楚、且有利於小型堂區的協助與支持。

2. 遵循財務法規：

教區作為法人主體，需依照台灣相關法律妥善管理財務，包括：

• 《宗教法人條例》：規定宗教團體須依法登記、定期申報財產與營運計畫，教區應定期向主管機關（如內政部或縣市政府）提交報告。

• 《所得稅法》與《營業稅法》：即使教會多數收入免稅，但若涉及營利性質（如販售商品、出租不動產），仍需依稅法辦理申報。

• 《洗錢防制法》：若有高額捐款、跨境匯款等異常交易，教區需建置內部申報與識別機制，防範被利用洗錢。

3. 支出與報帳規定

教區及其所轄單位，應依政府與教區財務規範，於支出時取得「合法支出憑證」，例如：

• 統一發票（含電子發票）

• 有效收據（蓋章、用途、金額清楚）

• 銀行轉帳憑證與說明

• 自製支出單附合約或會議記錄

這些憑證不僅符合《稅捐稽徵法》與會計制度，更是保障堂區資產、公正稽核與會計帳目清楚的基本要求。

4. 教宗與教會文件的精神

教宗方濟各曾指出：「重新思考經濟，是影響每一個人生活的技術與能力。」教會財務並非少數人之事，而是每一位信徒的集體責任。牧靈與財務兩會的合作，正是教會朝向「同道偕行」邁進的重要象徵。

五、附錄

天主教法典 第二卷〈天主子民〉第二編 教會聖統制 →法典條文下載←